專家解讀：錨定政策導向，推動光伏產業綠色可持續發展

　　近日，工業和信息化部會同生態環境部、商務部、市場監管總局、金融監管總局、國家能源局聯合印發《關于促進光伏組件綜合利用的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)正式印發，為光伏產業全生命周期綠色發展提供路徑閉環，也為組件制造企業高質量轉型提供有效途徑。作為光伏垂直一體化的核心企業，晶科能源緊密契合政策導向，在綠色生產、資源循環、產業鏈協同等領域深化實踐，助力產業規模發展和生態可持續發展相輔相成，增強發展內生動力。
 

　　一、綠色生產與再生原料應用引領，錨定產業綠色轉型方向
 

　　《指導意見》以源頭綠色化、資源循環化為核心導向，明確推行光伏組件綠色生產，強調通過清潔生產審核、優化產品設計等方式，為后續高效利用奠定基礎；同時倡導再生資源在產業中的循環應用，推動形成“資源—產品—再生資源”的良性循環格局。這一政策導向，面向光伏產業高質量發展的核心需求，推動產業從生產源頭踐行綠色發展理念。
 

　　在生產端，《指導意見》明確要求依法實施光伏行業清潔生產審核，鼓勵企業采用易拆解、易分離的膠粘材料，探索非交聯結構膠膜材料，從設計源頭為報廢后高效拆解創造條件；同時倡導選用無氟背板、無鉛焊帶、無鉛金屬漿料等綠色原材料，切實降低綜合利用的環保處置成本，推動產業從生產環節踐行綠色發展理念。
 

　　在資源循環方面，《指導意見》聚焦再生材料使用比例提升，明確支持光伏組件零部件生產企業與再生資源綜合利用企業深化合作，重點提高再生塑料、再生硅材料、再生有色金屬、再生玻璃等在組件零部件中的應用占比；同時鼓勵組件生產企業在滿足性能要求的前提下，優先采購再生材料含量高的光伏邊框、金屬漿料、光伏玻璃等配套產品，構建 “資源—產品—再生資源”的良性循環格局。這一導向既響應了資源節約型發展需求，也為再生資源產業開辟了穩定應用場景。
 

　　二、規范報廢處置流程，完善全流程管理體系
 

　　《指導意見》圍繞光伏組件報廢退役環節精準發力，通過明確標準、規范流程、搭建平臺，構建全鏈條閉環管理體系。在報廢判定標準方面，《指導意見》要求結合裝機組件特點與性能，加快研究制定光伏組件報廢評價技術標準，明確報廢評價程序、技術要求和評價方法；在規范交售流程方面，政策明確引導光伏組件生產企業、光伏電站、電站施工方等相關方，將生產廢品、使用次品、運輸施工殘品及退役組件等規范交售至綜合利用企業；要求產廢單位嚴格核實受托方主體資格和技術能力，約定污染防治要求，筑牢污染防控底線。此外，支持各地、行業協會及龍頭企業建設廢舊光伏組件交易平臺，強化信息共享，有效提升交易效率和透明度。
 

　　《指導意見》從報廢判定標準、交售流轉流程、交易共享平臺三個關鍵維度發力，構建起全鏈條閉環管理體系，精準回應了光伏組件報廢退役環節長期存在的標準模糊、流程不規范、信息不對稱等核心痛點，體現了政策的系統性與實操性。同時，也為光伏組件報廢退役提供了清晰的操作指引和制度保障，筑牢了污染防控底線，也通過規范流轉、強化共享提升了廢舊組件處置效率，為后續綠色高效綜合利用打通了關鍵前置環節，彰顯了政策對光伏產業全生命周期綠色發展的精準賦能。
 

　　三、深化產業鏈協同，賦能產業聯動發展
 

　　《指導意見》明確推動光伏組件綜合利用產業協同發展，核心是強化產業鏈上下游聯動。一方面引導光伏組件生產企業、光伏電站等產廢方與綜合利用企業建立穩定合作機制，既拓寬綜合利用企業原料供給渠道，也為產廢方提供規范處置路徑；另一方面推動綜合利用企業與有色金屬、建材等下游應用行業加強協同，助力再生產品拓寬市場，形成“產廢—回收—利用”的產業閉環。
 

　　政策同時要求優化產能布局與發展模式，結合光伏電站地域分布、退役規模等實際情況，推動綜合利用產能與退役分布精準適配，鼓勵就近就地利用以降低運輸成本。支持產業鏈各主體延伸鏈條，一體布局拆解、分離、組分提取等關鍵環節，促進生產集約化、高效化，構建上下游銜接緊密、運轉高效的產業生態。
 

　　四、光伏組件制造企業堅定踐行政策精神，帶頭推動組件綜合利用產業高質量發展
 

　　光伏組件制造企業作為光伏制造業的核心環節，是光伏組件綜合利用產業的“起點”與“終點”，將全面推動政策落地、促進光伏組件綜合利用產業形成閉環。
 

　　在理念傳導與方向引領方面，光伏組件制造企業將率先踐行政策導向，將綠色循環理念貫穿發展全過程。在生產端，聚焦材料選型、工藝優化等關鍵環節，積極響應政策對環保、易利用的導向要求，降低環境影響；在資源應用端，呼應資源化發展導向，推動再生原料在產業中的規?；瘧?，進一步減少對原生資源的依賴，助力產業從資源節約型向循環集約型升級；在發揮行業影響方面，通過行業交流、技術研討等多種形式，推動上下游企業凝聚綠色發展共識，形成 “共抓環保、共建循環”的產業氛圍。
 

　　在資源整合與橋梁搭建方面，光伏組件制造企業將一方面立足產業鏈核心樞紐定位，以政策為紐帶，聚焦協同賦能與資源整合，推動產業形成高效聯動的發展格局；另一方面發揮自身產業鏈資源優勢，協助搭建上下游溝通對接平臺，促進報廢組件產生方、再生資源企業、綜合利用企業及下游應用行業的信息互通與需求對接，助力打通產業循環堵點。
 

　　在優化產業發展環境方面，光伏組件制造企業將嚴格落實政策要求，主動參與報廢標準的研究制定，為標準科學性、實操性提供產業實踐支撐；推動報廢組件規范流轉，為報廢判定、質量評估提供精準數據支持，筑牢固體廢物污染防治防線。
 

　　《指導意見》的出臺，明確了生態優先、綠色發展的方向。晶科能源作為清潔能源的領軍企業之一，將綠色發展理念貫穿生產全流程，積極推動產品環保屬性與性能價值的協同提升，深入踐行美麗中國建設目標要求，努力成為綠色產業典范，為能源轉型與生態環境保護貢獻力量。
 

　　晶科能源有限公司董事長 李仙德
 

　　原標題：專家解讀之五：錨定政策導向，推動光伏產業綠色可持續發展