政策解讀|杭州市具身智能機器人“強鏈補鏈”行動方案

　　一、制定背景
 

　　具身智能機器人已成為科技競爭新高地、未來產(chǎn)業(yè)新賽道、經(jīng)濟發(fā)展新引擎。杭州市制定《杭州市具身智能機器人“強鏈補鏈”行動方案(2026-2027年)》，是瞄準全球具身智能機器人產(chǎn)業(yè)爆發(fā)窗口期，依托本地技術(shù)積累與產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)，通過創(chuàng)新鏈強化提升、產(chǎn)業(yè)鏈集群培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)三個方面策略，搶占新質(zhì)生產(chǎn)力制高點，同時應(yīng)對國內(nèi)城市競爭、落實省級規(guī)劃目標，最終建成全球具身智能機器人創(chuàng)新與應(yīng)用高地。
 

　　二、制定依據(jù)
 

　　1.《國務(wù)院關(guān)于深入實施“人工智能+”行動的意見》
 

　　2.國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快人形機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展相關(guān)工作部署
 

　　3.《杭州市促進人形機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干政策措施》(杭政函〔2024〕66號)
 

　　三、主要內(nèi)容
 

　　《杭州市具身智能機器人“強鏈補鏈”行動方案(2026-2027年)》包括主要目標、重點任務(wù)、保障措施三部分。
 

　　第一部分主要目標，提出了2026—2027年，聚焦具身智能機器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品供給、場景拓展和生態(tài)培育等任務(wù)，著力夯實創(chuàng)新鏈、做強產(chǎn)業(yè)鏈、打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，實現(xiàn)“1134”工作目標。
 

　　即形成一個產(chǎn)品矩陣：打造3個以上量產(chǎn)人形機器人產(chǎn)品、5個以上量產(chǎn)仿生機器人產(chǎn)品，培育一批具有較強市場競爭力的具身智能機器人等智能裝備產(chǎn)品。
 

　　做強一個產(chǎn)業(yè)集群：充分發(fā)揮濱江區(qū)優(yōu)質(zhì)機器人中小企業(yè)集聚優(yōu)勢，推進國家級具身智能機器人中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。
 

　　構(gòu)建三大服務(wù)平臺：以打造國家級具身智能行業(yè)應(yīng)用中試基地為引領(lǐng)，創(chuàng)新提升人形機器人中試驗證暨應(yīng)用推廣中心、具身智能機器人制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。
 

　　完成四大工作指標：一是加大市場主體引育，新增具身智能機器人整機及零部件、軟件企業(yè)(以下簡稱企業(yè))主體；二是加強核心技術(shù)攻關(guān)，力爭實施具身智能機器人領(lǐng)域重大科技攻關(guān)15項以上，主導(dǎo)和參與制定國際、國家標準2—3項。三是支持應(yīng)用場景建設(shè)，打造具身智能機器人行業(yè)應(yīng)用示范場景30個以上，入選省級及以上應(yīng)用示范場景15個以上。四是擴大規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值，2027年，實現(xiàn)各類具身智能機器人整機企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值超200億元，產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)總產(chǎn)值超500億元。
 

　　第二部分重點任務(wù)，圍繞創(chuàng)新鏈強化提升工程、產(chǎn)業(yè)鏈集群培育工程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)工程三部分提出具體任務(wù)。
 

　　(一)實施創(chuàng)新鏈強化提升工程。一是從加快核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，到2027年，支持20家次以上企業(yè)參與國家、省級相關(guān)科技攻關(guān)項目，主導(dǎo)和參與制定國際、國家標準2—3項。二是發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，到2027年形成10個以上產(chǎn)學研合作項目，科技成果轉(zhuǎn)化落地不少于10個。三是強化高質(zhì)量數(shù)據(jù)供給支撐，支持企業(yè)采購數(shù)據(jù)產(chǎn)品及服務(wù)，并對符合一定條件的予以獎勵。四是加快打造創(chuàng)新服務(wù)支撐體系，支持西湖區(qū)推進杭州市人形機器人中試驗證暨應(yīng)用推廣平臺建設(shè)、余杭區(qū)建設(shè)市級具身智能機器人制造業(yè)創(chuàng)新中心、濱江區(qū)推進具身智能行業(yè)應(yīng)用中試基地建設(shè)、上城區(qū)建設(shè)具身智能虛擬訓練場和空間智能線下訓練場基地、蕭山區(qū)打造蕭山具身智能創(chuàng)新中心、錢塘區(qū)創(chuàng)建國家機器人創(chuàng)新中心分中心、臨平區(qū)打造智能機器人谷(具身智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心)。
 

　　(二)實施產(chǎn)業(yè)鏈集群培育工程。圍繞主體引育、整零協(xié)同、軟硬協(xié)同、集群建設(shè)，提出具體支持措施。主體引育方面，制定具身智能機器人企業(yè)梯度培育計劃，鼓勵企業(yè)上市發(fā)展，培育一批“鏈主”企業(yè)、國家級制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)。整零協(xié)同方面，每年開展產(chǎn)業(yè)鏈對接會不少于2場，鼓勵整機企業(yè)采購非關(guān)聯(lián)零部件、軟件企業(yè)產(chǎn)品；支持企業(yè)產(chǎn)品進入非關(guān)聯(lián)的世界500強、中國500強企業(yè)采購目錄。軟硬協(xié)同方面，鼓勵二次開發(fā)企業(yè)購買符合條件的通用具身智能機器人整機產(chǎn)品進行二次開發(fā)或系統(tǒng)集成以滿足特色場景需要。產(chǎn)業(yè)集群方面，持續(xù)推進濱江區(qū)國家級具身智能機器人中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，聯(lián)動西湖、濱江、蕭山、余杭等區(qū)打造工字型具身智能機器人產(chǎn)業(yè)帶。
 

　　(三)實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)工程。示范應(yīng)用場景建設(shè)方面，提出到2027年建成具身智能機器人應(yīng)用場景100個以上，評選“機器人+”典型應(yīng)用場景30個以上，入選省級及以上應(yīng)用示范場景15個以上，每年評選不超過10個具身智能機器人(不含人形機器人)示范應(yīng)用場景。開發(fā)者社區(qū)建設(shè)方面，支持二次開發(fā)社區(qū)建設(shè)，提高社區(qū)運營績效。探索組建具身智能機器人開發(fā)者虛擬社群，提供在線服務(wù)，促進交流合作。營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，爭取1個國家級具身智能機器人賽事或展會落戶杭州，擴大具身智能機器人產(chǎn)業(yè)在國際、國內(nèi)影響力，按照相關(guān)政策給予資金補助。
 

　　第三部分保障措施，明確了安排專項扶持資金支持具身智能機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化具身智能機器人企業(yè)用地用房、算力、產(chǎn)業(yè)基金等要素保障，統(tǒng)籌推進全市具身智能機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
 

　　四、解讀機關(guān)及解讀人
 

　　解讀機關(guān)：杭州市經(jīng)濟和信息化局(杭州市數(shù)字經(jīng)濟局)
 

　　解讀人：何鳳
 

　　原標題：《杭州市具身智能機器人“強鏈補鏈”行動方案(2026-2027年)》政策解讀