云南省加力推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新9條政策措施

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的決策部署，加大力度支持工業(yè)企業(yè)實(shí)施設(shè)備更新和技術(shù)改造，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制定以下政策措施。
 

　　一、加大財(cái)政支持力度
 

　　(一)用足用好中央財(cái)政資金支持政策。全面落實(shí)國(guó)家支持工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新的相關(guān)政策，摸清工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新改造需求，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。對(duì)照國(guó)家超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金申報(bào)條件及要求，系統(tǒng)梳理符合支持方向和標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新改造項(xiàng)目，提前做好申報(bào)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，精準(zhǔn)遴選符合條件的項(xiàng)目，指導(dǎo)幫助企業(yè)完善核準(zhǔn)(備案)、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、用地、節(jié)能審查、安全評(píng)價(jià)、開(kāi)工許可等前期手續(xù)，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目獲中央財(cái)政資金支持。(省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(二)支持技術(shù)改造升級(jí)。對(duì)制造業(yè)企業(yè)實(shí)施節(jié)能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級(jí)等技術(shù)改造，總投資1000萬(wàn)元及以上項(xiàng)目，按照核定完成設(shè)備投資(含軟件等)的20%給予資金獎(jiǎng)補(bǔ)。其中，對(duì)屬于5大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)(以鋁銅為主的有色金屬精深加工產(chǎn)業(yè)、以銦鍺鉑為主的稀貴金屬新材料產(chǎn)業(yè)、高效高值利用磷資源的新能源電池和精細(xì)磷化工產(chǎn)業(yè)、以中藥材精深加工為主的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、以數(shù)字信息大通道為牽引的外向型數(shù)字產(chǎn)業(yè)，下同)范圍的資金獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)提高到25%。單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)金額最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。(省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(三)支持設(shè)備更新。對(duì)制造業(yè)企業(yè)實(shí)施的非項(xiàng)目化設(shè)備更新，設(shè)備總金額超過(guò)500萬(wàn)元的(設(shè)備單價(jià)須達(dá)1000元及以上)，按照設(shè)備(含軟件等)購(gòu)置額的20%給予資金獎(jiǎng)補(bǔ)。其中，對(duì)屬于5大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)范圍的資金獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)提高到25%。單個(gè)企業(yè)設(shè)備更新獎(jiǎng)補(bǔ)金額最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。(省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(四)先進(jìn)制造業(yè)基金引導(dǎo)。充分發(fā)揮云南省先進(jìn)制造業(yè)基金的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，以股權(quán)投資的方式，對(duì)符合基金投資條件的工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持，帶動(dòng)更多社會(huì)資本投向設(shè)備更新和技術(shù)改造領(lǐng)域。對(duì)符合基金投向的企業(yè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)匹配投貸聯(lián)動(dòng)政策，股權(quán)與債權(quán)結(jié)合為企業(yè)提供全方位支持。(省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省金控集團(tuán)、云南金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　二、加大金融支持力度
 

　　(五)加強(qiáng)再貸款項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。強(qiáng)化政銀聯(lián)動(dòng)和信息共享，提高設(shè)備更新和技術(shù)改造申報(bào)項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家設(shè)備更新和技術(shù)改造再貸款備選項(xiàng)目清單。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)將工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目主體列為重點(diǎn)客戶(hù)，為工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造開(kāi)辟綠色通道，簡(jiǎn)化審批流程，提供中長(zhǎng)期資金支持。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、中國(guó)人民銀行云南省分行、云南金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(六)優(yōu)化信貸支持。在依法合規(guī)前提下，加大信貸產(chǎn)品創(chuàng)新力度，推動(dòng)設(shè)立“設(shè)備更新貸”等政策性金融產(chǎn)品，建立健全內(nèi)控制度，細(xì)化盡職標(biāo)準(zhǔn)和免責(zé)情形，優(yōu)化審批要求，提升金融產(chǎn)品適配性，從貸款門(mén)檻、額度、利率、還款方式等方面給予適當(dāng)傾斜，推廣運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等多類(lèi)擔(dān)保方式為企業(yè)增信，加大信用貸款發(fā)放力度，提高企業(yè)獲貸率。(中國(guó)人民銀行云南省分行、云南金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(七)加大貸款財(cái)政貼息力度。對(duì)獲得設(shè)備更新和技術(shù)改造再貸款支持的項(xiàng)目，全面落實(shí)中央財(cái)政貼息政策。對(duì)制造業(yè)企業(yè)利用銀行貸款進(jìn)行設(shè)備更新和技術(shù)改造，銀行固定資產(chǎn)貸款1000萬(wàn)元及以上、設(shè)備投資不低于200萬(wàn)元的項(xiàng)目給予貼息，貼息期限不超過(guò)2年。其中，對(duì)未獲得中央財(cái)政貼息的，省級(jí)財(cái)政按照實(shí)際發(fā)生利息的50%給予貼息；對(duì)獲得中央財(cái)政貼息的，在此基礎(chǔ)上省級(jí)財(cái)政按照實(shí)際發(fā)生利息的30%給予貼息。單個(gè)項(xiàng)目省級(jí)貼息不超過(guò)500萬(wàn)元、單個(gè)企業(yè)年度省級(jí)貼息不超過(guò)1000萬(wàn)元。(省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、中國(guó)人民銀行云南省分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(八)引導(dǎo)融資擔(dān)保支持。加大對(duì)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造擔(dān)保支持力度，推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)聚焦工業(yè)領(lǐng)域中小微企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造項(xiàng)目提供擔(dān)保，更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。省融資擔(dān)保公司研發(fā)“設(shè)備擔(dān)”等專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保產(chǎn)品，州(市)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)聯(lián)合銀行，推動(dòng)擔(dān)保產(chǎn)品落地。省融資擔(dān)保公司對(duì)各州(市)符合條件的業(yè)務(wù)納入再擔(dān)保合作，并爭(zhēng)取國(guó)家融資擔(dān)保基金分險(xiǎn)支持。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和商業(yè)性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)揮各自業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)水平、不同資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施差異化擔(dān)保費(fèi)率，逐步將平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。省級(jí)財(cái)政對(duì)工業(yè)領(lǐng)域符合條件的“設(shè)備擔(dān)”業(yè)務(wù)擔(dān)保費(fèi)按《云南省政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼。(省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省金融管理局、省金控集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　三、高效統(tǒng)籌要素保障
 

　　(九)優(yōu)化用地、用能、環(huán)評(píng)等要素保障。對(duì)工業(yè)企業(yè)不新增土地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項(xiàng)目，推廣承諾備案制，簡(jiǎn)化前期審批手續(xù)，做到隨到隨審，提高審批效率。對(duì)企業(yè)僅更新設(shè)備的審批，有關(guān)要素保障部門(mén)視情況分類(lèi)辦理，列出書(shū)面流程及材料清單，提高工作效率。用地方面，在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，對(duì)提高現(xiàn)有工業(yè)用地利用效率和增加容積率的項(xiàng)目，不再增收土地價(jià)款；用能方面，對(duì)設(shè)備更新后能效達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平的項(xiàng)目，加快辦理項(xiàng)目節(jié)能審查；生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，對(duì)不涉及新增用地，項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、主要原輔材料、燃料、生產(chǎn)工藝未發(fā)生變化，不增加污染物種類(lèi)和排放量，不涉及重大變動(dòng)，以設(shè)備更新和技術(shù)改造為主的項(xiàng)目，無(wú)需重新辦理環(huán)評(píng)，直接納入排污許可管理。(省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省應(yīng)急管理廳、省林草局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　本政策措施中同一企業(yè)的同一設(shè)備更新和技術(shù)改造項(xiàng)目，符合多項(xiàng)省級(jí)資金支持條件的，按照“就高不重復(fù)”原則享受政策。本政策措施自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2027年12月31日，由省工業(yè)和信息化廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
 

　　供稿處室：發(fā)展規(guī)劃處